FAQ
Меню сайта

Категории раздела

Форма входа

Поиск

Мини-чат

Полезные ссылки

Статистика

Приветствую Вас, Гость 09.12.2018, 07:02


Главная » FAQ


     При предоставлении проектов на государственную экспертизу часто возникают трудности в представлении документов по разделу 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
      Согласно пункту 28 раздел 11 должен содержать в пояснительной записке текстовую часть к сметной документации и сметную документацию. Сметная документация в соответствии с пунктом 30 должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
      Однако при разработке проектной документации выполнение требований пункта 30 раздела 11 невозможно в полном объеме, так как только при наличии рабочих чертежей и спецификации на оборудование и изделия («рабочей документации») могут быть выполнены объектные и локальные сметные расчеты на отдельные виды затрат. При разработке «Проектной документации» расчет стоимости строительства может быть выполнен только по укрупненным показателям на объекты - аналогам.
      Просим разъяснить:
Каков должен быть перечень документов в разделе 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства».

     Главным критерием при выборе метода составления сметной документации является метод, с применением которого возможно наиболее точное определение сметной стоимости проектируемого объекта на стадии разработки проектной документации.
      Исходя из этого, если на стадии разработки проектной документации, выполненной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», возможна разработка локальных смет на весь объект или на отдельные виды работ, конструктивные элементы (строительная часть, благоустройство, дороги, электроснабжение и т.д.) Минрегион России рекомендует определять стоимость строительства на основании локальных смет.
      При этом по конструктивным элементам (системам), по которым невозможна разработка локальных смет, рекомендуется составление локальных сметных расчетов на основании стоимостных показателей ранее запроектированных (построенных) объектов-аналогов.
      В случае невозможности составления локальных смет на стадии разработки проектной документации, определение стоимости строительства рекомендуется осуществлять на основании сметных расчетов, выполненных с применением укрупненных сметных нормативов или запроектированных (ранее построенных) объектов-аналогов.
      При одновременной разработке проектной и рабочей документации рекомендуется разрабатывать локальные сметы.
      Если разработанная проектная и рабочая документация будет передаваться заказчику одновременно, с последующим представлением проектной документации на экспертизу, то сметную документацию рекомендуется разрабатывать на основании рабочих чертежей, входящих в состав рабочей документации.
      Выбор метода определения стоимости строительства на стадии «проектная документация» осуществляется заказчиком по согласованию с проектной организацией.
      Учитывая изложенное, раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации представляется на экспертизу в объеме, позволяющем более точно определить сметную стоимость строительства проектируемого объекта на стадии разработки проектной документации.

Извлечение из письма от 06.04.2011 №8239-ИП/08


     Прошу разъяснить корректность применения расценок.
      Мы составили смету с использованием расценок ФЕРм 10-02-040 - монтаж Центрального Управляющего Устройства и ФЕРм 10-02-041 - электрическая проверка и настройка Центрального Управляющего Устройства.
      В технической части к ФЕРм 10 п.5 сказано: В расценках учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основе соответствующих технических условий и инструкций на монтаж, электрическую проверку, регулировку, тренировку и настройку оборудования. Ссылаясь на этот пункт, заказчик требует удалить из сметы расценку ФЕРм 10-02-041 - электрическая проверка и настройка Центрального Управляющего Устройства.
      В вводных указаниях ФЕРм 10 Раздел 4. Станции телефонные автоматические квазиэлектронные (к которому относятся обе расценки) написано:
1. В нормах табл. 10-02-040 учтены затраты на:
- прокладку кабельных соединений и шин питания в пределах статичных рядов с их формовкой на стативах;
- включение отводов питания к приборам станции;
- присоединение заземлений к статикам;
- включение в аппаратуру концов станционных кабелей, разделанных на штепсельные разъемы.
2. В нормах не учтены затраты на приемку программы, разработанной в проекте конкретного объекта строительства, и состоящие в ее переносе на машинный носитель и наладку.
3. В нормах не учтена электроэнергия для настройки станции, расход которой приведен в следующей таблице...
Учтена ли настройка в монтаже или в технической части имелось ввиду, что о сборнике есть расценки и на монтаж и на настройки? Если в расценках (согласно п.5 ТЧ) учтена электрическая проверка и настройка, то как быть с электроэнергией?
      Похожий вопрос возникает при использовании расценок ФЕРм10-06-048-08 (Прокладка волоконно-оптических кабелей в канализации: в полил кленовой трубе по свободному каналу трубопровода), ФЕРм 10-06-051 (Муфты прямые с учетом измерений рефлектометром в процессе монтажа на кабеле I ГС в колодце с числом волокон), ФЕРм 10-06-052 (Муфты прямые на зоновом волоконно-оптическом кабеле к котловане), ФЕРм 10-06-053 (Измерение волоконно-оптических кабелей на кабельной плошадке) ФЕРм 10-06-054 (Измерение волоконно-оптических кабелей на смонтированном участке). Ссылаясь на п.5 ТЧ, заказчик утверждает, что все необходимые измерения учтены в монтаже. При этом в расценках на монтаж отсутствует оборудование для измерений.

Ответ ФАУ ФЦЦС

     В соответствии с п. 1.10.1 Общих положений к ГЭСНм-2001 «В сборнике ГЭСНм части 10 «Оборудование связи» учтены затраты на выполнение полного комплекса монтажных работ, определенного на основе соответствующих технических условий и инструкций на монтаж, электрическую проверку, регулировку, тренировку и настройку оборудования, а также другие виды работ, выполнение которых необходимо для работы того или иного вида оборудования.
      При этом в нормах таблицы 10-02-040 учтены затраты на монтаж оборудования станции. Затраты по электрической проверке и настройке оборудования станции следует учитывать дополнительно по нормам таблицы 10-02-041 «Электрическая проверка и настройка центрального управляющего устройства».
      Согласно составу работ, приведенному к таблице 10-06-048, в нормах 1 -4 данной таблицы учтены затраты по измерению затухания и контроль за целостностью кабеля в процессе прокладки кабелеукладчиком.
      В соответствии с п. 1.10.87 Общих положений в ГЭСНм части 10 «Оборудование связи» отдела 6 раздела 3 «Линии связи волоконно-оптические» таблицы 10-06-048 при прокладке волоконно-оптического кабеля не учтены затраты на монтаж муфт, измерение волоконно-оптических кабелей на кабельной площадке и на смонтированном участке, которые определяются дополнительно по нормам таблиц 10-06-052  -  10-06-054.

Извлечение из письма от 06.04.2011 №8220-ИП/08


     При прохождении государственной экспертизы проектно-сметной документации, экспертиза требует исключить шпатлевание и грунтование подвесных потолков, перегородок из ГВЛ и ГКЛ.
      В расценке ТЕР 10-06-040-02 «Устройство подвесных потолков одноуровневых» в составе работ действительно учтены следующие виды работ:
п. 9 Грунтование кромок ГВЛ;
п. 10 Заделка швов шпаклевкой с применением армирующей ленты, углублений от винтов – без ленты;
п. 11 Грунтование поверхности.
      В ВСН 27-95 «Инструкция по технологии монтажа и отделке сборных гипсокартонных перегородок на металлическом каркасе поэлементной сборки»,
в п. 10.10. написано:
«При высококачественной отделке помещений рекомендуется после завершения шпаклевочных операций, изложенных выше, покрыть целиком поверхность ГКЛ перегородки тонким дополнительным слоем шпаклевки с последующей общей грунтовкой водными или масляными (под пленочные покрытия) составами».
в п.п. 10.12. и 10.13. написано:
«Для повышения водостойкости ГКЛ после шпаклевочных операций вся поверхность ГКЛ должна быть загрунтована».
«Грунтовочный слой наносится за 2 раза с промежуточной сушкой между слоями в 24 часа».
      В расценке ТЕР 10-06-040-02 «Устройство подвесных потолков одноуровневых» расход грунтовки Тифенгрунд составляет 110 гр/м2 (на грунтование кромок и огрунтовку поверхностей за 1 раз), а согласно ВСН 27-95 грунтоваться ГКЛ или ГВЛ должен дважды (до нанесения шпаклевки, и после нанесения дополнительного слоя шпаклевки). Расход шпаклевки Фугенфюллер ГВ по расценке составляет 560 гр/м2 (на заделку швов и углублений от винтов). Согласно техническим характеристикам Фугенфюллера расход на 1 м2 составляет при заделке стыков, приблизительно 250 гр., а при сплошном выравнивании, приблизительно 800 гр. Соответственно шпаклевки недостаточно для нанесения дополнительного слоя. Аналогичная ситуация по всем остальным расценкам.

Ответ ФАУ ФЦЦС

     Расценки раздела 06 сборника ФЕР-2001-10 «Деревянные конструкции» предназначены для определения прямых затрат при выполнении работ по устройству перегородок, подвесных потолков, облицовок стен комплектными системами КНАУФ, применяемыми в промышленном и гражданском строительстве. Указанные расценки разработаны на основании СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» и РДС 82-201- 96 «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве» с использованием рабочих чертежей узлов, справочных и нормативных данных, технологии производства работ, разработанной и внедренной фирмой КНАУФ, сортамента и свойств нормируемых материалов, СНиП на проектирование и производство работ.
      Кроме того, федеральные единичные расценки учитывают оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, оптимальный набор (перечень) строительных машин, автотранспортных средств и материальных ресурсов и корректировке не подлежат (пп. 4.1 и 4.2 указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы МДС 81-36.2004).
      В случае, когда технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН-2001, а необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют, то возможна разработка индивидуальных норм и расценок в соответствии с пунктом 2.15 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
      Утверждение индивидуальных сметных нормативов осуществляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской  Федерации от 11.04.2008 № 44.

Извлечение из письма от 04.02.2011 №2312-ИП/08


     Наша организация на условиях субподряда выполняет строительно-монтажные работы по строительству ВЛ.
      При закрытии актов выполненных работ (выполнение представлено в ТЕР Тверской области) возникли спорные ситуации с конечным Заказчиком. Просим дать пояснения по следующим моментам актирования выполненных работ:
1. Согласно проекту при устройстве фундаментов разработка грунтов выполняется экскаваторами, а обратная засыпка - бульдозерами. В смете проектного института в соответствии с п. 1.31 Общих указаний технической части сб. №1 «Земляные работы» ТЕР 81-02-01-2001 («Разработку машинами ранее разработанных или разрыхлённых грунтов следует определять при работе экскаваторов на 1 группу ниже (2 по 1, 3 по 2, 4 по 3); при работе скреперов, бульдозеров, грейдеров и грейдер-элеваторов - по тем же группам грунтов») обратная засыпка грунтов бульдозерами дана по той же группе грунтов, что и разработка.
Заказчик требует снижать на 1 группу грунтов разработанных экскаваторами при обратной засыпке бульдозерами. Правомерны ли его требования?
2. Как учесть затраты на работы по измерению величины заземления опор ВЛ? В составе работ расценок ТЕР ЗЗ-03-003-01 и ТЕР ЗЗ-03-003-02 данные работы не учтены.
3. Какую расценку следует применить для определения затрат по устройству шпунтового крепления стен котлована при устройстве фундаментов в торфяном грунте?
4. В соответствии с утверждёнными «ФСК ЕЭС» «Нормами технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» СО 153- 34.20.121-2006 мы обязаны выполнять работы по приварке гаек к стержню болта в узлах опор до высоты 6 м для предотвращения хищений элементов металлических опор. Сварочные работы производятся в линейных условиях на металлических опорах решетчатого типа при увеличении времени работы сварочного аппарата перемещаемого с одного пикета на другой. Данные работы проектный институт учитывает по ТЕР 09-05-002-04. Измерителем нормы является 10 тн конструкций, а не 10 тн монтажных узлов, не вес обвариваемых болтов (в нашем случае вес конструкций опор на высоту 6 м от уровня земли). Однако Заказчик требует в объёмах учитывать вес обвариваемых болтов. Кто прав?
5. Проектом предусмотрен монтаж проводов и грозотросов, обеспечивающий их целостность (под тяжением), с применением монтажного комплекса «TESMEC». Как применительно учесть дополнительные затраты на протяжку лидер-троса?
6. Трасса ВЛ 750 кВ проходит через лес по вырубленной просеки шириной до 100 м. Заказчик запрещает применение повышающего коэффициента на работу в «просеках и кустарниках» в соответствии с п.3.14 раздела 3 «Коэффициенты к сметным нормам» Технической части сборника №33. Основанием отказа служит ширина просеки (до 100 м). Разъясните, при какой ширине просеки правомерно применение данного коэффициента?

1. Пункт 1.1.28 Общих положений к ГЭСН-2001 устанавливает порядок нормирования затрат при разработке машинами (экскаваторами - по нормам для грунтов на одну группу ниже; скреперами, бульдозерами, грейдерами и грейдер-элеваторами - по тем же группам грунтов) ранее разработанных и разрыхленных грунтов независимо от того, какие механизмы использовались при разрыхлении фунта.
2. Затраты по определению сопротивления растеканию тока, проверке наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами ГЭСН-2001 части 33 «Линии электропередач» не учтены, т.к. относятся к пусконаладочным работам и определяются по ГЭСНп-2001 части 1 «Электротехнические устройства».
3. В связи с тем, что прямые нормы (расценки) на устройство шпунтового крепления стен котлована при устройстве фундаментов в торфяном грунте в составе сметно-нормативной базы 2001 г. отсутствуют, сметную стоимость указанных работ, возможно, определять применительно по нормам (расценкам), предусмотренным в ГЭСН-2001 (ФЕР-2001) только для работ, сходных по техническим характеристикам.
Если в действующих сметных нормативах отсутствуют нормы и расценки на вышеуказанные виды работ, а также работы с аналогичным технологическим процессом, то согласно пункту 2.15 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), в тех случаях, когда в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют необходимые сметные нормативы или технология выполнения работ и применяемые ресурсы отличаются от предусмотренных в сборниках государственных элементных сметных норм, разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы и на их основе расценки.
Разработка и утверждение индивидуальных сметных нормативов осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44.
4. В соответствии с пунктами 1.9.3. и 1.9.10. Общих положений к ГЭСН- 2001 нормами таблиц 01-001, 03-002 - 03-004 и 03-012 - 03-015 ГЭСН-2001 части 9 «Строительные металлические конструкции» не учтены затраты по оформлению монтажных соединений - стыков, узлов (электродуговая сварка, постановка болтов). Эти затраты следует определять дополнительно по нормам таблиц 05-002 и 05-003. Измерителем к нормам таблицы 05-002 «Электродуговая сварка при монтаже» является 10 т конструкций (не 10 т монтажных узлов).
Учитывая изложенное, при определении затрат на электродуговую сварку при монтаже следует принимать полную массу металлических конструкций.
5. В тех случаях, когда технология выполнения работ и применяемые ресурсы отличаются от предусмотренных в составе государственных элементных сметных норм, разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы и на их основе расценки.
Разработка и утверждение индивидуальных сметных нормативов при строительстве, осуществляемом с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, предусмотренном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44.
6. Ширина просек при прохождении ВЛ в лесных массивах и зеленых насаждениях в целях исключения падения деревьев на провода зависит от рельефа местности, высоты насаждений и установлена главой 2.5. «Воздушные линии электропередач напряжением выше 1 кВ» Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7).

     В процессе капитального ремонта, строительства, реконструкции объектов капитального строительства специализированными организациями проводятся приемо-сдаточные испытания электромонтажных работ, которые оплачиваются заказчиком по территориальным единичным расценкам на пусконаладочные работы ТЕРп-2001 часть 1 «Электротехнические устройства».
      Являются ли приемо-сдаточные испытания электромонтажных работ пусконаладочными работами, и какие пусконаладочные работы проводятся при электромонтажных работах?

Ответ ФАУ ФЦЦС

     В единичных расценках на монтаж оборудования учтен полный комплекс работ, в т.ч. затраты на проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания (вхолостую, а в необходимых случаях - под нагрузкой), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях сборников (п. 2.13 МДС 81-37.2004).
      Согласно пункту 1.8.1. Общих положений к ГЭСНм-2001 в части 8 «Электротехнические установки» учтены затраты на выполнение полного комплекса электромонтажных работ, определенного в соответствии с требованиями соответствующих технических условий и инструкций.
      Требования по проектированию, организации и производству работ по монтажу и наладке электротехнических устройств установлены СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», «Правилами устройства электроустановок» (ПУЭ-6, ПУЭ-7), утвержденными Минэнерго России, а также ведомственными нормативными документами.
В соответствии со СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы» к началу индивидуальных испытаний смонтированного оборудования должен быть закончен монтаж систем смазки, охлаждения, противопожарной защиты, электрооборудования, защитного заземления, автоматизации, необходимых для проведения индивидуальных испытаний, и выполнены пусконаладочные работы, обеспечивающие надежное действие указанных систем.
      Затраты, связанные с испытанием повышенным напряжением защитных устройств, замером полного сопротивления изоляции, проверкой наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами сметными нормами части 8 «Электротехнические установки» не учтены, т.к. относятся к пусконаладочным работам.
      Пусконаладочные работы выполняются по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования.
      Согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ-7) вновь сооруженные и реконструированные электроустановки и установленное в них электрооборудование должно быть подвергнуто приемо - сдаточным испытаниям.
      Индивидуальные испытания электрооборудования проводят согласно требованиям, приведенным в указанных Правилах.
      Объем и условия выполнения пусконаладочных работ, в том числе продолжительность периода комплексного опробования оборудования, предусматриваются техническими условиями на поставку оборудования, которые разрабатываются организациями - изготовителями оборудования.
      Указанные затраты определяются по ГЭСНп-2001 (ФЕРп-2001) части № 1 «Электротехнические устройства».
      Пусконаладочные работы в жилых и общественных зданиях выполняются по электроустановкам, перечисленным соответственно в СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", в СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", в т.ч. по вводным устройствам, устанавливаемым на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть и другим аппаратам и приборам, приведенным в главе 7.1. «Электроустановки жилых, общественных, административных и бытовых зданий» Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7).

Извлечение из письма от 12.04.2011 №8764-ИП/08


Реклама

oren-rccs © 2018